当前位置:首页>意见征集

《正规买球app排行 乡镇(街道)、村(社区)职责准入制度》网上公开征求意见的公告

发布时间:2020-11-13 13:41:00 信息来源:县民政局

  为加快乡镇(街道)、村(社区)职能转变,深入推进基层减负增效,理顺工作关系,切实减轻工作负担,打造职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、群众满意的基层服务管理体制,按照《正规买球app排行 关于深化乡镇街道机构改革推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》(辉办发〔2020〕5号)的要求,我局起草了《正规买球app排行 乡镇(街道)、村(社区)职责准入制度》,坚持以健全服务体系、完善基层群众自治机制为目标,详细规范乡镇(街道)、村(社区)职责准入事项和程序,牢牢把控职责事项入口关,将乡镇(街道)、村(社区)建设成为管理有序、功能齐全、服务完善的社会生活共同体。

  现将征求意见稿通过互联网向外公布,以增强立法透明度,广泛听取社会各界的意见和建议。  

  意见反馈日期截止为11月17日。公众可通过来信以及电子邮件、网上留言等形式提出意见。  

  邮箱地址:779431222@qq.com  

  电话:0435-8235025 

                                        正规买球app排行 民政局

                                         2020年11月10日

 

正规买球app排行 乡镇(街道)、村(社区)职责

准入制度

  为加快乡镇(街道)、村(社区)职能转变,深入推进基层减负增效,理顺工作关系,切实减轻工作负担,积极打造职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、群众满意的基层服务管理体制,按照《正规买球app排行 关于深化乡镇街道机构改革推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》(辉办发〔2020〕5号)的要求,结合正规买球app排行 实际,特制定本制度。 

  一、指导思想 

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以规范乡镇(街道)、村(社区)管理、健全服务体系、完善基层群众自治机制为目标,详细规范乡镇(街道)、村(社区)职责准入事项和程序,牢牢把控职责事项入口关,将乡镇(街道)、村(社区)建设成为管理有序、功能齐全、服务完善的社会生活共同体。 

  二、准入原则 

  (一)坚持以民为本、便民利民原则。各部门工作事项进入乡镇(街道)、村(社区),要以全心全意为群众提供便捷、高效服务为宗旨,真正实现职能和服务前移,不断推进基层群众性自治组织依法自治。 

  (二)坚持“责、权、利”相统一原则。各部门准入事项需乡镇(街道)、村(社区)协助完成的,按照“权随责走,费随事转”的原则,应明确授权内容、权限、时限和拨付的经费等,确保“责、权、利”一致。 

  (三)坚持配套衔接、动态调整原则。乡镇(街道)、村(社区)职责准入要与权责清单、公共服务清单相互衔接,对审批进入乡镇(街道)、村(社区)的职责进行动态管理。除法律、法规有明确规定的,涉及人民群众生命财产安全和公共安全的突发、紧急事件的均实行准入制度。 

  (四)坚持统一承办、集中管理原则。凡核准进入乡镇(街道)、村(社区)的职责事项进行统一管理,集中在“一站式服务大厅”窗口受理或办理服务事项。准入部门的工作进入乡镇(街道)、村(社区)后,一般不建立对口办事机构、不挂牌子,面向基层群众的服务事项,工作职责可通过服务手册、公开栏、宣传栏等形式公告。 

  三、准入条件 

  要按照《正规买球app排行 乡镇(街道)、村(社区)职责准入审批表》《正规买球app排行 乡镇(街道)、村(社区)职责准入事项撤销申请表》开展工作。经梳理明确的乡镇(街道)、村(社区)权责清单、公共服务清单,原则上直接纳入乡镇(街道)、村(社区)职责事项清单范围,乡镇(街道)、村(社区)应无条件完成;以外需要乡镇(街道)、村(社区)协助完成的事项,必须实行准入审批。 

  四、准入程序 

  (一)申请。拟准入乡镇(街道)、村(社区)承担或协助办理的工作事项,相关部门需填写《正规买球app排行 乡镇(街道)、村(社区)职责准入审批表》(附件2),注明准入事项、准入依据、工作期限、下放权限、划拨经费和相关人员安排等,向正规买球app排行 乡镇(街道)、村(社区)职责准入工作领导小组提交书面申请。临时性急需进入乡镇(街道)、村(社区)工作事项,采取临时审批的方法,按此程序报批。 

  (二)核准。县职责准入工作领导小组召开会议就申请准入事项的可行性、合法性、必要性、协同性等进行审核把关,研究审核准入事项。对会议表决通过的准入事项统一对外公布。对会议分歧意见较大、难以达成一致意见的,可召开民主听证会,决定是否同意该事项进入乡镇(街道)、村(社区)。经审核同意准入的事项,由县职责准入工作领导小组签批后报县委、县政府审定。 

  (三)退出。临时性、阶段性工作事项,按照准入时限完成后,自然退出。对经批准进入的事项达不到效能要求或群众普遍不认可的,乡镇(街道)、村(社区)可以组织对准入事项组织评议,评议后需退出的事项,填写《正规买球app排行 乡镇(街道)、村(社区)职责准入事项撤销申请表》(附件3)提出申请,县职责准入工作领导小组讨论通过后,做好登记备案即可退出。 

  (四)监督。各部门不得未经审批直接将工作事项转嫁给乡镇(街道)、村(社区);坚决取消“一票否决”、签订“责任书”“责任状”等形式。县职责准入工作领导小组将定期组织成员单位对乡镇(街道)、村(社区)职责准入执行情况进行联合监督管理,并通报督查结果。 

  五、组织保障 

  成立正规买球app排行 乡镇(街道)、村(社区)职责准入工作领导小组,由县政府分管领导任组长,相关部门和乡镇(街道)为成员单位,负责乡镇(街道)、村(社区)职责准入的全面统筹管理。县领导小组办公室设在县民政局,负责协调调度工作。 

  附件:1.正规买球app排行 乡镇(街道)、村(社区)职责准入工作领导小组 

        2. 正规买球app排行 乡镇(街道)、村(社区)职责准入事项清单(样表) 

        3. 正规买球app排行 乡镇(街道)、村(社区)职责准入审批表(样表) 

        4. 正规买球app排行 乡镇(街道)、村(社区)职责准入事项撤销申请表(样表)